財政組合拳助力制造業(yè)高質量發(fā)展

省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金連續(xù)3年每年增10%  1—10月全省制造業(yè)留抵退稅474.3億元

　　為積極推動制造業(yè)向高端化、現(xiàn)代化攀升躍進，省財政近年來推出一系列財政政策措施，這一套政策組合拳為制造業(yè)高質量發(fā)展提供了強大助力。

　　為推動制造業(yè)高端化提升，山東財政加大科技研發(fā)支持力度，省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金連續(xù)3年每年增長10%，2022年資金規(guī)模145.2億元，其中38.7億元重點投向重大關鍵技術攻關，支持在若干行業(yè)領域實施具有重大影響力的引領性、集成性和協(xié)同性創(chuàng)新項目，加快推動關鍵核心技術、現(xiàn)代工程技術取得突破，支撐產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。同時，加快推動產(chǎn)業(yè)基礎再造，2021年以來，統(tǒng)籌資金15.6億元，聚焦關鍵戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)鏈，支持重點企業(yè)承擔更多產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術攻關項目，加快突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。此外，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用，建立實施創(chuàng)新產(chǎn)品保險補償機制，2021年以來，統(tǒng)籌資金2.4億元，加快首臺（套）技術裝備、首批（次）新材料、首版軟件等推廣應用，并將首臺（套）技術裝備等創(chuàng)新產(chǎn)品引入政府采購商城“首創(chuàng)產(chǎn)品館”。

　　為加快制造業(yè)智能化改造，山東財政著力“三個聚焦”。聚焦重大項目實施“技改專項貸”，調(diào)整優(yōu)化重大技術改造貸款貼息政策，變事后貼息為建設中支持，通過財政貼息、擔保補助等政策，為企業(yè)提供增信分險服務，建立起了財政、銀行、擔保全方位融資聯(lián)動機制和涵蓋企業(yè)全生命周期的援企聯(lián)動機制，減輕企業(yè)技術改造資金壓力；聚焦智能化項目實施“設備獎補”，2021年以來，統(tǒng)籌資金3億元，對企業(yè)實施的智能化技術改造項目，按照最高10%的比例給予設備購置費用補助，引導企業(yè)建設數(shù)字化車間、智能化工廠以及實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術改造；聚焦關鍵核心項目實施“股權投資”，2021年以來，統(tǒng)籌資金3.5億元，對重點產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵核心技術改造項目，創(chuàng)新財政投入方式，實施財政資金股權投資，為有資金需求的企業(yè)尤其是高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)提供低成本融資支持。

　　為支持制造業(yè)數(shù)字化轉型，山東財政著力筑牢數(shù)字化根基，加快新基建建設步伐，2021年以來，統(tǒng)籌資金2.3億元，支持建設產(chǎn)業(yè)領域5G基站2萬余個，建成全國第一張5600公里確定性網(wǎng)絡，遴選一批大中型數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心打造存算一體數(shù)據(jù)中心體系。做大基礎性產(chǎn)業(yè)，實施集成電路流片補貼和封測平臺獎補政策，培育形成一批具備國際競爭力的IC設計和封測企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。推動數(shù)字化賦能，對進入全國“雙跨”平臺及全國排名前10位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、排名前5位的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)給予獎勵，催生出一批智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務化延伸的新業(yè)態(tài)新模式。積極落實“云服務券”補貼，激勵各市加快實施“云行齊魯”行動，推動近10萬家中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移。

　　為促進制造業(yè)生態(tài)化聚集，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，山東財政落實國家大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，制造業(yè)企業(yè)受益明顯，今年1—10月，全省制造業(yè)退還留抵稅額474.3億元，退稅規(guī)模居全行業(yè)之首，有效緩解了制造業(yè)企業(yè)資金壓力。推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實施工業(yè)強縣財政激勵政策，在全省評選出10個產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)強縣，每年安排專項資金10億元、專項債券10億元，集中支持其率先發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獎勵政策，對排名前10位的給予最高100萬元獎勵，培育一批主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚、網(wǎng)絡化協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群，推動先進制造業(yè)實現(xiàn)集群集聚集約式發(fā)展。（記者 趙小菊 通訊員 胡增基）